港珠澳大桥助大湾区建设提速
    发表时间:2018-10-25
 

  10月23日,随着国家主席习近平宣布港珠澳大桥正式开通,被外媒誉为“现代世界七大奇迹”之一的这座集桥、岛、隧于一体的世界最长跨海大桥在历经5年规划、9年建设后,终于实现了一个湾区内,三座城市、三个关税区的陆路快速连通。

  共建共管高效管用

  这是继一个月前,广深港高铁香港段开通后,粤港澳大湾区的又一项重大交通基建落成。港珠澳大桥“世纪工程”的建成通车,首次实现了珠海、澳门与香港的陆路对接,极大缩短港珠澳三地间的距离。香港到珠海的交通时间将由过去的水路约1小时、陆路3小时以上,缩短到20至30分钟内。而且,香港过去要通过陆路进入内地,只有深圳可行,路径相对单一,辐射范围也打折扣。港珠澳大桥的开通拉近了港珠澳三大城市人流物流信息流的联系,丰富了大湾区“一小时生活圈”线路与地域,同时为大湾区融合合作提供可借鉴的经验,将助推粤港澳大湾区建设提速。

  港珠澳大桥是香港、澳门、珠海三地首次合作建设的超大型跨海交通工程,是“一国两制”下合作的新阶段,是合作三方充分尊重、沟通协作的合作成果。虽然大桥工程涉及“一国两制”下的三种法律体系和三种技术管理标准,但在中央政府直接指导下,粤港澳三地经过充分协商,建立了一种共建共管的沟通协调机制,确保每项决策达成三方共识,一致同意。实践证明共建共管的机制是高效管用的,是成功的,必将为大湾区内的其他合作提供经验。

  探索通车后协作模式

  作为内地与港澳合作的结晶,港珠澳大桥建设不仅在设计理念、建造技术、施工组织、管理模式等方面进行了一系列创新,实现合作新思路。同时在建成通车后,一些新的协作模式也在探索与实践,这是对“一国两制”下合作与融合的一个创新,也是对大湾区发展的一种先行先试。

  通车后的大桥将采取“三地三检”的通关模式,实行24小时通关。三地口岸由三地政府各自负责设立和管理,均位于各自属地内。但是,珠海、澳门之间采取“合作查验、一次放行”的创新模式,不仅值得香港思考,也应该成为以后粤港澳大湾区的推广模式。所谓“合作查验,一次放行”,就是取消了两地口岸之间的缓冲区,直接把两个口岸连在一起,旅客只需要排一次队、接受一次集中检查就可完成出入境手续,实现了通关的便捷化。

  未来粤港澳大湾区发展,“通关便捷化”将是必然之选。正如国务院副总理韩正在大桥通车仪式上所提出的要求:粤港澳三方还要继续研究海关监管及边检方式,简化审批流程,缩短通关时间,使港澳往来内地更加便捷。

  作为世界级的特大型工程,港珠澳大桥维养、紧急救援、安保责任重大。三方已经协商完善应急救援、突发事件处理等协同机制。为妥善保养大桥及迅速处理意外事故或其他紧急情况,香港及内地均可派遣维养及紧急救援车辆在港珠澳大桥执行任务。据香港运输署介绍,有三类内地车辆在港珠澳大桥主桥段执行道路维养任务或其他紧急情况的过程中可以进入香港,分别是:由港珠澳大桥管理局所雇用或授权的维养车辆,并展示由港珠澳大桥管理局所指定的标记;珠海市卫生和计划生育局名下登记的救护车;珠海市公安消防局名下登记的消防车。

  另外,工程也注意了港澳与内地不同的一些细节,如根据工程设计,港珠澳大桥上采用内地右侧通行规则,但车辆到达香港或澳门口岸后完成左右侧交通转换。到达目的地口岸时,相关指引也会引导司机按照相应方向调整的。

  可以预见,飞架三地的这座桥梁,将承载的不会仅仅是交通运输功能。港珠澳大桥在建设、管理等诸方面的开拓创新,将会对未来粤港澳大湾区发展与融合,起到借鉴作用。

  “港珠澳大桥建成通车能够大大地增强珠三角区域经济竞争力。”中山大学港澳珠三角洲研究中心副主任袁持平表示,港珠澳大桥的建成可使珠江西岸与港澳三地率先形成统一市场,提高三地的经济结合度。

  (摘自《香港商报》10月25日报道)